Распространенность катастроф

По длительности воздействия поражающих факторов ЧС делят на три группы. Кратковременные ЧС (некоторые землетрясения, взрывы, транспортные аварии, террористические акты, торнадо и др.) длятся менее I ч. ЧС средней продолжительности — штормы, ураганы, выброс в атмосферу и сбросов в реки токсических веществ — длятся до 24 ч. Долговременные ЧС имеют продолжительность более 24 ч. К данной группе относятся повторные толчки при землетрясениях, наводнения, пожары, эпидемии и др.

По протяженности зоны поражения также выделяют три типа ЧС. Транспортные катастрофы, взрывы и пожары в городах, аварии, при которых главными поражающими факторами являются термические и механические имеют радиус менее 1 км. Зона поражения землетрясений, ураганов, некоторых цунами, торнадо имеет радиус от 1 до 100 км. Третья группа включает ЧС с радиусом зоны более 100 км (землетрясения, цунами, технологические катастрофы, при которых загрязняется атмосфера и гидросфера, взрывы на АЭС).

По величине санитарных потерь ЧС делят на малые (25-99 человек), средние (100-999 человек, из них более 50-250 подлежат госпитализации) и большие (более 1000 человек, из них более 250 нуждаются в госпитализации).

Можно классифицировать ЧС по вероятности возможных экологических последствий и их масштабам.. Как известно, последствия геофизических, климатических, техногенных и экологических ЧС различаются.

Классификация ЧС по вероятности экологических последствий

Как следует из таблицы, вероятность эпидемий возрастает на два порядка при землетрясениях, цунами (метеорологического или сейсмического происхождения), наводнениях, и на шесть порядков — при "ядерной зиме". В то же время эрозия почв и обезлесение к возникновению эпидемий среди людей не приводят вовсе.

По скорости развития ЧС подразделяют на внезапные и медленно развивающиеся. К первой группе относятся, например, транспортные катастрофы и землетрясения, а ко второй — эпидемии, голод, хронические интоксикации. Однако это деление условно, так как эпидемии и голод, например, могут развиваться внезапно и быстро, а некоторые природные катастрофы (засуха, голод, связанный с истощением природных ресурсов) и технологические (загрязнение окружающей среды радионуклидами и вызываемая этим заболеваемость населения) развиваются в течение длительного времени.

По скорости распространения ЧС могут быть стремительными (землетрясения, взрывы, транспортные аварии пожары, гидродинамические аварии, аварии с выбросом ОХВ, применение химического оружия и т.п.); умеренными (паводки, аварии с выбросом радиоактивных веществ и т.д.); плавными (засухи, аварии на промышленных очистных сооружениях, загрязнение почвы и воды вредными веществами).

По степени внезапности ЧС бывают внезапными (непрогнозируемыми), а также ожидаемыми (прогнозируемыми). Легче прогнозировать социальную, политическую, экономическую ситуации; сложнее — стихийные бедствия. Своевременное прогнозирование ЧС и правильные действия позволяют избежать значительных потерь и в отдельных случаях предотвратить ЧС.

Классификация по механизму возникновения ЧС предполагает выделение 2 типов ЧС — преднамеренных (умышленных) и непреднамеренных (неумышленных). К числу умышленных ЧС, провоцируемых злоумышленниками специально, относятся большинство национальных, социальных и военных конфликтов, террористические акты и др. Стихийно возникают ЧС природного характера, большинство техногенных аварий и катастроф. Однако следует учитывать, что ЧС техногенного характера и даже эпидемии могут преднамеренно создаваться, например, субъектами террористической деятельности для достижения своих целей.

В постановлении Правительства РФ № 304 от 2Р05.2007 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" приведена классификация ЧС, исходя из количества пострадавших, размеров материального ущерба, размеров зоны.

Распространенность катастроф

Динамика ЧС в пространстве и времени подчиняется определенным закономерностям и тенденциям.

Прежде всего, следует отметить постепенное увеличение частоты ЧС с течением времени. Например, количество экстремальных природных явлений, зарегистрированных в русских исторических источниках, постоянно возрастало и составляло в X в. 66, XI в. — 80, XII в. — 162, XIII в. — 181, XIV в. — 211, XV в. — 215, XVI в. — 268, XVII в. — 298, XVIII в. — 378, XIX в. — 671.

Классификация ЧС по количеству пострадавших, размерам материального ущерба и зоны ЧС

Эта тенденция получила еще более отчетливое проявление в мире в последние десятилетия.

Если говорить о частоте различных видов ЧС, то в XX в. соотношение природных и техногенных ЧС составляло 1:4. Это означает, что техногенные ЧС происходят в несколько раз чаще, чем стихийные бедствия. Среди природных ЧС на первом месте по частоте стоят метеорологические опасные явления, на втором — геофизические (землетрясения и извержения вулканов).

Одновременно с увеличением частоты ЧС растет число жертв и величина материального ущерба, вызываемого ими. Так, в 60-е гг. XX в. в ЧС ежегодно погибало в среднем 23 тыс. чел., в 70-е — уже около 115 тыс.

Число жертв, вызываемых различными ЧС, неодинаково. Наибольшее число людей на планете погибает во время засух и наводнений. Например, в 1983 г. на территориях, охваченных засухой (в основном в Африке), проживало 300 млн. человек, из которых около 200 млн. подверглись голоду.

Вероятность гибели в ЧС существенно выше в развивающихся странах. Если в среднем она составляет 10-6, то в развивающихся странах — 10-5 За период с 1960 г. по 1981 г. на одну катастрофу в развитых странах в среднем приходилось 135 погибших, а в развивающихся странах — 3200.

Основных причин тяжелых медико-экологических последствий катастроф в развивающихся странах несколько. Во-первых, плотность населения в развивающихся странах гораздо больше, чем в развитых. Во-вторых, в связи с нерациональным использованием (а подчас разграблением) природных ресурсов в развивающихся странах происходит интенсивная деградация окружающей среды. Вырубка лесов в целях увеличения посевных площадей в развивающихся странах способствует возникновению засух и наводнений. В Индии, например, площадь, подверженная наводнениям, в 1970-1980 гг. увеличилась с 20 до 40 млн. га, а материальный ущерб, причиняемый ими, за 20 лет увеличился в 14 раз.

Вследствие нищеты и слабости систем социального обеспечения население развивающихся стран очень уязвимо в период ЧС. Кроме того, нищета вынуждает население заселять территории, где высок риск, связанный с катастрофами. Например, десятки тысяч крестьян, заселивших склон вулкана Агунга на острове Бали (Индонезия), стали жертвами его извержения в 1963 г.

В то же время средний экономический ущерб, вызываемый одной катастрофой, выше в высокоразвитых странах.

Для отдельных видов ЧС установлена определенная географическая приуроченность. Так, 90% землетрясений происходит в пределах Тихоокеанского сейсмического пояса, то есть на восточной оконечности Евразии и в западной части американских континентов.

Кроме того, как показывает анализ многолетних наблюдений и статистика ЧС, опасность разных регионов мира неодинакова. В частности, в Южной Азии в 80-х гг. XX в. в среднем происходило 15 крупных катастроф в год, в Африке и Латинской Америке — 10, Европе — 1, в Австралии — менее 1.