Угольная шахта является уникальным и сложным производством с особыми природными и производственными опасностями, в условиях возможного проявления которых неправильные действия одного работника могут привести к личной травме, групповому несчастному случаю или аварии с катастрофическими последствиями.
Характер и степень возможного воздействия различного рода природных и производственных опасных факторов на работающих определяет опасность рабочего места и уровень профессионального риска работника.
Для оценки профессионального риска в угольной промышленности используются показатели травматизма со смертельным исходом как наименее подверженного конъюнктурным влияниям и временным тенденциям развития трудовых отношений по сравнению с другими видами травматизма. По общепринятому мнению специалистов уровень риска 10-6 (гибель одного человека на 1 млн. работающих в год) не вызывает беспокойства, в связи с чем он принят за базовый уровень, к которому необходимо стремиться. Уровень риска равный 10-3 (гибель одного человека на тысячу работающих в год), соответствует добровольному риску работника.
Показатели угледобычи и коэффициентов травматизма со смертельным исходом на 1 млн. тонн добытого угля в основные временные периоды развития угольной промышленности последних десятилетий и соответствующие этим периодам уровни профессионального риска промышленно-производственного персонала представлены в таблице 1.1.
Таблица 1.1 — Изменение профессионального риска, добычи угля и коэффициента смертельного травматизма в различные временные периоды работы отрасли
| Период | Временной интервал, годы | Изменения показателей | ||
|---|---|---|---|---|
| Профессиональный риск, 10-3 | Годовой объем добычи угля, млн. тонн | Коэффициенты смертельного травматизма на 1 млн. тонн добычи угля | ||
| 1 2 3 4 5 6 7 8 | 1958-1967 1968-1976 1977-1980 1981-1988 1989-1991 1998 2000 2006 | 1,41 — 0,69 0,69 — 0,56 0,56 — 0,64 064 — 0,40 0,40 — 0,42 0,56 0,50 — | 164,2 -199,0 199,0 — 217,1 217,1 — 197,9 197,1 — 191,9 191,9 — 135,1 71,0 72,0 46,4 | 6,74 — 2,49 2,49 — 1,72 1,72 — 2,29 2,29 — 1,59 1,59 — 2,23 4,72 3,81 2,140 |
В 1958 г. профессиональный риск работников угольной промышленности в 1,41 раза превышал принятый уровень добровольного риска.
В первом периоде (1958-1967 гг.) произошло снижение профессионального риска почти в 2,5 раза. Средний показатель риска в этот период составил 1,0×10-3. Управляющее воздействие в этом периоде выразилось в применении новой, более безопасной производительной техники (объем добычи угля увеличился почти в 1,2 раза с 164,2 млн. тонн в 1958 г. до 199,0 млн. тонн в 1967 г.), а также в активной воспитательной, контрольной и разъяснительной деятельности всех производственных служб в тесном контакте со службой охраны труда и профсоюзами, во внедрении прогрессивных разработок в области охраны труда. В этот период произошло резкое (почти в три раза) снижение коэффициента травматизма со смертельным исходом.
Второй период (1968-1976 гг.) характеризуется стабилизацией уровня профессионального риска, его среднее значение в этот период составило 0,63×10-3. Добыча угля увеличилась до 217,1 млн. тонн в 1976 году. Коэффициент травматизма со смертельным исходом снизился к 1976 г. в 1,4 раза. Рост угледобычи не оказал ощутимого влияния на показатель профессионального риска.
В третьем периоде (1977-1980 гг.) произошло незначительное снижение уровня профессионального риска по сравнению со вторым периодом, среднее значение риска составило 0,6×10-3 при снижении добычи угля до 197,1 млн. тонн. Коэффициент смертельного травматизма вырос к 1980 г. в 1,26 раза.
В четвертом периоде (1981-1988 гг.) среднее значение профессионального риска составило 0,5×10-3. В этот период добыча угля оставалась примерно на том же уровне, что и в третьем периоде, а коэффициент травматизма снизился в 1,44 раза.
В пятом периоде (1989-1991 гг.) показатель профессионального риска оставался примерно на том же уровне, что и в конце четвертого периода, при снижении добычи угля до 135,1 млн. тонн в 1991 г. и росте коэффициента травматизма со смертельным исходом до 2,23.
Показатели отрасли в 1998 г. и после выделены отдельными строками. В этот период на их динамику оказали значительное влияние политические, социальные и экономические преобразования в стране, в частности процесс реструктуризации в угольной промышленности.
На рисунке 1.1 показана динамика показателей работы отрасли в 1960 — 2006 годы.
Рисунок 1.1 — Динамика показателей работы отрасли по годах: 1 — добыча угля Д, млн. тонн; 2 и 3 – коэффициенты К обшего и смертельного травматизма на млн. тонн добычи угля; 4 — риск травматизма со смертельным исходом в относительных единицах n[1]
Как видно из графика, уровни профессионального риска второго, третьего, четвертого и пятого периодов значительно отличаются друг от друга. Среднее значение показателя риска за период с 1967 г. по 1996 г. составило 0,57×10-3, отклонение от среднего значения не превышает 2,8%.
Из характера изменения показателей профессионального риска видно, что ощутимое управляющие воздействие на снижении уровня риска было оказано только в первом периоде (1958-1967 гг.) В последующие годы произошла стабилизация этого показателя. Используемые в первый и последующий периоды приемы, методы и способы управления риском исчерпали свои возможности. Изменение объемов добычи угля не оказало существенного влияния на динамику показателей профессионального риска, интенсивность труда на угольных предприятиях не достигла того значения, при котором она оказывает существенного влияние на травматизм.
Насколько остро стоит проблема снижения профессионального риска в угольной промышленности, видно из тенденции роста показателей профессионального риска и смертельного травматизма в последнее десятилетие.
Угольная промышленность отнесена к отрасли промышленности с наивысшим 67-м классом профессионального риска и соответствующими максимальными размерами страховых тарифов и страховых взносов в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Целесообразно сравнить усредненные показатели риска работников промышленно-производственного персонала с соответствующими данными ведущих угледобывающих стран мира: Польша — 0,18×10-3 (100 млн. тонн/год); Германия — 0,12× 10-3 (250 млн. тонн/год); Австралия — 0,21×10-3 (313 млн. тонн/год); США — 0,45× 10-3 (1052 млн. тонн/год); Россия – 0,48×10-3 (240 млн. тонн/год). Уровни показателей профессионального риска в указанных странах довольно стабильны на протяжении ряда лет и отличаются от аналогичных показателей отечественной угольной промышленности в 1,2 — 5,0 раза.
Приведенные результаты распределения риска травматизма со смертельным исходом по основным причинам его возникновения показывают, что профессиональным риском можно управлять и в угольной промышленности есть реальные возможности для снижения его уровня.
[1] Максимальное значение риска принималось равным единице.