Законодательство Российской Федерации (РФ) об охране труда состоит из соответствующих норм Конституции РФ, "Основ законодательства Российской Федерации об охране труда" и излагаемых в соответствии с ними законодательных и иных нормативных актов РФ и республик в составе РФ.
Основы законодательства об охране труда устанавливают: гарантии права работника на охрану труда, обеспечение охраны труда, надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда.
В соответствии с Основами законодательства России об охране труда последняя представляет собой систему обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающей правовые, социально-экологические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Согласно Основам законодательства обеспечение охраны труда осуществляется путем государственного управления охраной труда через государственные органы — специальные комитеты и службы (Госгортехнадзор, Госэнергонадзор, Госпожнадзор и др.), а также органы управления охраной труда на предприятиях, введением обязанностей работодателя и работника по обеспечению охраны труда на предприятии, обучения и инструктирования работников по охране труда, медицинских осмотров, фондирования и др.
К нормативным актам по охране труда в РФ относятся:
стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), утверждаемые: государственные стандарты (ГОСТ) — Госстандартом и Госкомитетом по вопросам архитектуры и строительства; отраслевые стандарты (ОСТ) — соответствующими склеральными органами исполнительной власти; стандарты предприятия (СТП) — предприятиями, санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, утверждаемые Федеральным санитарно-эпидемиологическим надзором и Министерством здравоохранения России, правила устройства и безопасной эксплуатации (правила безопасности — пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электробезопасности), утверждаемые соответствующими федеральными надзорами;
правила и инструкции по охране труда.
Стандарты ССБТ (они обычно обозначаются так: ГОСТ ССБТ 12. … или просто ГОСТ 12. …) содержат пять классификационных групп.
Группа основополагающих стандартов после номера системы — 12 — имеет цифру 0. Эти стандарты устанавливают: структуру и особенности согласования стандартов ССБТ; терминологию в области безопасности труда; классификацию опасных и вредных производственных факторов; порядок информационного обеспечения ССБТ; методы оценки безопасности труда.
Следующая группа обозначена цифрой 1 — стандарты общих требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, устанавливающие предельно допустимые значения нормируемых параметров; требования к методам их измерения; требования безопасности при работе с веществами, имеющими опасные и вредные свойства.
Группа стандартов с цифрой 2 — стандарты общих требований безопасности к производственному оборудованию; они включают: стандарты, устанавливающие общие требования безопасности ко всем группам производственного оборудовании; указания по разработке данной классификационной группировки, а также общие требования безопасности к отдельным^ группам производственного оборудования. Указанные стандарты устанавливают требования безопасности к конструкции оборудования в целом и к его отдельным элементам (рабочим органам, органам управления, средствам контроля, сигнализации, защитным устройствам и т.п.), методы контроля выполнения требований безопасности.
Следующая группа, обозначенная цифрой 3, — стандарты общих требований к производственному процессу; они включают: стандарты, устанавливающие общие требования безопасности ко всем группам производственных процессов; указания по разработке стандартов данной классификационной группировки, а также стандарты на общие требования безопасности к отдельным группам производственных процессов. Указанные стандарты устанавливают требования безопасности к размещению элементов технологической системы, режимам работы производственного оборудования, рабочим местам и режимам труда персонала, системам управления; требования к применению средств защиты работающих, методы контроля выполнения требований безопасности.
Последняя группа после номера системы обозначена цифрой 4 — стандарты требований к средствам защиты работающих, содержащие стандарты, устанавливающие классификацию средств защиты работающих, и стандарты на требования к группам и отдельным средствам защиты. Указанные стандарты включают требования к конструктивным, эксплуатационным, защитным и гигиеническим свойствам средств защиты, методы испытаний и оценки средств защиты.
Инструкции по охране труда должны соответствовать утвержденным федеральными ведомствами общим правилам по охране труда, содержащим требования к производственным процессам и помещениям, материалам, оборудованию, и по проверке знаний персонала, а также устанавливающим режимы труда и отдыха и ответственность за нарушение правил.