Безопасность производства работ и процессов определяется целым рядом обстоятельств. К ним относятся многообразие и характер опасностей — факторов риска, сопровождающих конкретные технологические операции, а также меры, противодействующие этим опасностям (рискам). Некоторые из факторов носят случайный, непредсказуемый характер проявления и поэтому относятся к категории неуправляемых. К примеру, это факторы природного характера, скрытые технические дефекты и др. Вторая категория факторов носит детерминированный характер, т.к. обусловлена влиянием известных по своему уровню и характеру воздействия, устранимых или неустранимых на данном этапе в силу объективных причин. Это факторы вредного влияния, которые приводят к профессиональным заболеваниям и некоторые другие. Это категория управляемых факторов, когда можно путем принятия соответствующих мер устранить или уменьшить их влияние на человека, тем самым предотвратить отрицательные последствия.
Наконец, третья группа — это так называемые частично управляемые факторы, чаще всего связанные с действиями самого персонала. К ним относятся, к примеру, неудовлетворительная организация труда, недостаточная профессиональная компетенция, неадекватные (опасные) действия человека при выполнении трудовых обязанностей, когда, допустим, путем обучения можно исключить ошибки в действиях, но нельзя исключить непредсказуемость поведения работника.
Наличие и проявление факторов всех трех групп формирует поле рисков, создающих травмоопасность происшествий или получение профессионально обусловленных заболеваний.
С другой стороны, реализация различных мер и действий, направленных на снижение или устранение факторов риска, не позволяет перерасти им в реальные события, тем самым исключить или снизить вероятность их негативного проявления.
Комплекс таких основных системообразующих мер, противодействующих факторам риска, представлен ниже на Рис.19 -20 в виде, так называемой диаграммы Исикавы (другое название — диаграмма «рыбья кость»).
Рис.19. Система мер безопасного производства работ и процессов
Рис.20. Система факторов безопасного производства работ и процессов
БРиП — Безопасность работ и процессов.
1. Допуск к работам лиц, соответствующих по своим профессиональным, психофизиологическим и личностным качествам характеру выполняемых работ, технологических операций и процессов.
1.1. Профессиональное обучение и обучение по вопросам охраны труда.
1.2. Стажировка и тренинги.
1.3. Проверка знаний (аттестация) по вопросам охраны труда.
1.4. Профессиональный отбор по психофизиологическим и личностным качествам.
2. Обеспечение работников необходимыми нормативно-правовыми актами и регламентами.
2.1. Правила
2.2. Положения.
2.3. Должностные инструкции.
2.4. Инструкции по охране труда по профессиям, выполняемым работам, по эксплуатации механизмов и оборудования, включение в них требований и норм безопасности.
2.5. Технологические карты и технологические инструкции.
3. Технико-технологическое обеспечение.
3.1. Рациональный выбор, разработка и внедрение безопасных технологических процессов.
3.2. Назначение лиц, ответственных за содержание технических систем, оборудования, механизмов, других средств производства, зданий и сооружений в исправном состоянии.
3.3. Оснащение машин и механизмов средствами защиты, сигнализации, оповещения и аварийного отключения.
3.4. Обеспечение безопасной эксплуатации промышленных объектов повышенной опасности.
4. Организация безопасного производства работ и процессов.
4.1. Рациональная организация рабочих мест; создание на рабочих местах условий труда с приемлемыми уровнями рисков путем снижения значений или исключения влияния опасных и вредных производственных факторов.
4.2. Обеспечение работников и производственных процессов исправными, прошедшими соответствующее техническое освидетельствование, машинами, механизмами, инвентарем, оснасткой, инструментами, другими средствами труда.
4.3. Обеспечение работников и процессов средствами коллективной (СКЗ) и индивидуальной защиты (СИЗ), применение их в необходимых случаях.
4.4. Инструктаж работников непосредственно на рабочем месте перед выполнением работ.
4.5. Установление (разграничение) зон ответственности, обеспечение согласованных действий всеми участниками при совместном выполнении взаимосвязанных технологических операций и при работе сторонних организаций в условиях действующего производства.
4.6. Оформление работ повышенной опасности «нарядами-допусками».
4.7. Ограждение и обозначение опасных зон.
4.8. Организация безопасного производства работ и процессов в условиях ЧС.
4.9. Контроль (мониторинг, надзор) за производством работ и действиями персонала.
5. Использование различных форм активного влияния на персонал, формирование идеологии, адекватной требованиям безопасности.
5.1. Мотивация и стимулирование организации и безопасного производства работ (процессов).
5.2. Пропаганда охраны труда и безопасного производства работ.
5.3. Психологическое сопровождение.