К объектам государственной охраны относятся Президент России, лица, замещающие государственные должности РФ, федеральные государственные служащие, а также главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории РФ. Президенту РФ со дня официального объявления о его избрании предоставляется государственная охрана в местах его постоянного и временного пребывания в полном объеме мер. Президент РФ в течение срока своих полномочий не вправе отказаться от государственной охраны. По истечении срока полномочий Президенту РФ государственная охрана предоставляется пожизненно. В течение срока полномочий Президента РФ государственная охрана предоставляется членам его семьи, проживающим совместно с ним или сопровождающим его.
Государственная охрана предоставляется следующим лицам, замещающим государственные должности РФ:
- Председателю Правительства Российской Федерации;
- Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
- Председателю Конституционного Суда Российской Федерации;
- Председателю Верховного Суда Российской Федерации;
- Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
- Генеральному прокурору Российской Федерации.
Указанным лицам государственная охрана предоставляется в течение срока их полномочий.
При необходимости по решению Президента Российской Федерации государственная охрана может быть предоставлена иным лицам, замещающим государственные должности РФ, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы и федеральным государственным служащим.
Основные задачи федеральных органов государственной охраны
Основными задачами федеральных органов государственной охраны являются:
1) прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;
2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;
3) обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования президентской связи;
4) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
5) защита охраняемых объектов;
6) выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах.
Права федеральных органов государственной охраны
Федеральные органы государственной охраны в целях осуществления государственной охраны имеют право:
1) привлекать силы и средства обеспечения безопасности, необходимые для участия в подготовке и проведении охранных мероприятий;
2) осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с федеральным законодательством об оперативно-розыскной деятельности;
3) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность; производить при проходе (проезде) на охраняемые объекты и при выходе (выезде) с охраняемых объектов личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, досмотр транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;
4) производить документирование, фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку фактов и событий;
5) задерживать и доставлять в органы внутренних дел РФ лиц, совершивших или совершающих правонарушения в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны или направленные на воспрепятствование законным требованиям сотрудников федеральных органов государственной охраны, а также связанные с проникновением или попыткой проникновения на охраняемые объекты;
6) вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления и организации независимо от форм собственности, а также в общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов;
7) использовать в служебных целях средства связи, включая и специальные, принадлежащие организациям независимо от форм собственности, а в неотложных случаях и гражданам;
8) использовать в служебных целях транспортные средства, принадлежащие организациям независимо от форм собственности, за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств и международных организаций, а в неотложных случаях и гражданам, для предотвращения преступлений, для преследования и задержания лица, совершившего преступление или подозреваемого в его совершении, для доставления лица, нуждающегося в срочной медицинской помощи, в лечебное учреждение, а также для проезда к месту происшествия. По требованию владельцев транспортных средств федеральные органы государственной охраны возмещают им убытки в порядке, установленном федеральным законодательством;
9) беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности при пресечении преступлений, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны, а также при преследовании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, если промедление может создать реальную угрозу безопасности объектов государственной охраны. О всех случаях вхождения в жилые и иные помещения против воли проживающих в них граждан федеральные органы государственной охраны уведомляют прокурора в течение 24 часов;
10) принимать при необходимости меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, по недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты, а также по отбуксировке транспортных средств;
11) получать безвозмездно необходимую информацию от органов государственной власти и органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также от общественных объединений;
12) разрешать сотрудникам федеральных органов государственной охраны хранение, ношение и использование оружия и специальных средств;
13) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность сотрудников ФСО России, ведомственную принадлежность их подразделений, помещений и транспортных средств;
14) принимать в пределах своих полномочий меры государственной защиты жизни, здоровья и имущества сотрудников ФСО России, их близких родственников, а в исключительных случаях также иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности сотрудников ФСО России либо принудить их к изменению ее характера, а равно из мести за указанную деятельность.
Символика ФСО России
ФСО России имеет геральдический знак — эмблему, флаг и вымпел. Военный геральдический знак — эмблема Федеральной службы охраны РФ является знаком, устанавливающим принадлежность военнослужащих, а также вооружения, военной техники и другого имущества к ФСО России, утверждена Указом Президента РФ "Об учреждении военного геральдического знака -эмблемы Федеральной службы охраны Российской Федерации" от 5 ноября 1998 года N 1329. Эмблема ФСО России представляет собой изображение золотого двуглавого орла с опущенными крыльями. Орел охватывает лапами щит, окрашенный в цвета Государственного флага РФ. За щитом вертикально расположен серебристый меч острием вниз.
Военный геральдический знак — эмблема Федеральной службы охраны РФ
Контрольные вопросы
1. Какими нормативными правовыми актами регулируется деятельность ФСБ?
2. На основе каких принципов осуществляется деятельность ФСБ России?
3. Перечислите основные направления деятельности ФСБ.
4. Какие права имеют лица, оказывающие содействие органам ФСБ?
5. Кто осуществляет надзор за исполнением органами ФСБ законов РФ?
6. Какими нормативными правовыми актами регулируется деятельность ФСО России?
7. Назовите основные принципы, на основе которых осуществляется государственная охрана.
8. Какова структура ФСО РФ?
9. Кто относится к объектам государственной охраны?
10. Назовите основные задачи федеральных органов государственной охраны.
11. Перечислите основные права федеральных органов государственной охраны.