Нормативы ПДУ радиационного или электромагнитного воздействия на ОС устанавливаются органами Санэпиднадзора. К иным физическим воздействиям относятся шумовое, тепловое, вибрационное и многие другие. Устанавливаются и нормы расходов ядохимикатов, особенно в сельскохозяйственном производстве, нормирование предельно допустимых остаточных количеств вредных веществ в продуктах питания.
Положением о государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ установлена необходимость регистрации всех таких веществ природного и искусственного происхождения.
Стандартизация определяется требованиями закона РФ «О стандартизации» как деятельность по установлению норм, правил и характеристик (требований) в целях обеспечения:
- безопасности продукции, услуг и выполняемых работ для ОС, жизни и здоровья людей, сохранности имущества;
- безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций любого вида.
Закон делит стандарты на государственные, международные (региональные), правила, нормы и рекомендации; стандарты отраслей экономики и стандарты предприятий.
Проверка и контроль соблюдения требований стандартов осуществляется Госстандартом через системы Госнадзора и сертификации. Правовые основы обязательной и добровольной сертификации определены законом РФ «О сертификации продукции и услуг».
В системе экологической сертификации проводится:
- добровольная сертификация объектов ОС, природных ресурсов, отходов производства и потребления, технологических процессов, товаров (работ, услуг), предназначенных для обеспечения экологической безопасности и предупреждения вреда ОС;
- обязательная сертификация экологической безопасности производств, использующих экологически вредные технологии.
Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» (1991 г.) является определяющим, т.е. в вопросах охраны ОС нормы других актов не должны ему противоречить. Он заполнил пробел российского экологического законодательства и определил пути разрешения противоречий, возникших между экологией и экономикой:
1. Данный закон является главным законодательным актом, предметом регулирования которого служат природоохранные отношения, решающие задачи: сохранение природной среды; предупреждение и устранение вредного влияния от деятельности человека; оздоровление (улучшение качества) ОС.
2. Закон обеспечивает научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов с приоритетом охраны здоровья и естественных прав человека на здоровую й чистую ОС с установлением предельно допустимых норм воздействия хозяйственной деятельности на природную среду, превышение которых фиксируется как экологическое правонарушение.
3. В отличие от отраслевых законов (например, основ земельного законодательства) этот закон формулирует требования, обращенные к источникам вредного воздействия на ОС, т.е. к любым объектам экономики (ОЭ), оказывающим это воздействие.
4. Центральными темами закона являются человек, охрана его жизни, здоровья от неблагоприятного воздействия ОС, но он же рассматривается как субъект воздействия на природную среду, несущий ответственность за причиненный вред с обязанностью его возмещать.
5. Нормы закона закрепляют механизм его использования, состоящий из экономического стимулирования хозяйственника в охране ОС и мер административно-правового воздействия за нарушение правовых предписаний.
Закон определяет обязательность государственной экологической экспертизы и контроля, полномочия их органов, меры воздействия при нарушениях, определяет, что «природа и ее богатства являются национальным достоянием народов России, естественной основой их устойчивого социально-экономического развития и благосостояния человека». Закон ставит своей задачей в комплексе с мерами организационного, правового, экономического и воспитательного воздействия способствовать формированию и укреплению экологического правопорядка, обеспечению экологической безопасности на территории России. Закон состоит из 15 разделов (94 статей).
В раздел I «Общие положения» входят статьи:
1. Задачи природоохранительного законодательства РФ.
2. Система природоохранительного законодательства РФ.
3. Основные принципы охраны ОС.
4. Объекты охраны ОС.
Статьи 5—10 определяют компетенции звеньев федеральной, республиканской и местной органов власти, а также специальных уполномоченных от органов власти в области охраны ОС.
Раздел II. Право граждан на здоровую и благоприятную ОС
11. Право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия ОС.
12. Полномочия граждан в области охраны ОС.
13. Полномочия общественных экологических объединений в области охраны ОС.
14. Государственные гарантии экологических прав граждан и общественных объединений.
Раздел III. Экономический механизм охраны ОС
15. Задачи экономического механизма охраны ОС.
16. Учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов.
17. Планирование, финансирование и материально-техническое обеспечение экологических программ и мероприятий по охране ОС.
18. Договор и лицензия на комплексное природопользование.
19. Лимиты на природопользование.
20. Платность использования природных ресурсов.
21. Экологические фонды.
22. Общественные фонды охраны ОС.
23. Экологическое страхование.
24. Экономическое стимулирование охраны ОС.
Раздел IV. Нормирование качества ОС
25. Основные требования к нормированию качества ОС.
26. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ.
27. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ.
28. Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий.
29. Нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия.
30. Предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве.
31. Нормативы предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания.
32. Экологические требования к продукции.
33. Предельно допустимые нормы нагрузки на ОС.
34. Нормативы санитарных и защитных зон.
Раздел V. Государственная экологическая экспертиза
35. Цели и принципы государственной экологической экспертизы.
36. Обязательность государственной экологической экспертизы.
37. Объекты государственной экологической экспертизы.
38. Ответственность за невыполнение требований государственной экологической экспертизы и ответственность экспертов.
39. Общественная экологическая экспертиза.
Раздел VI. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов
40. Общие экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов.
41. Экологические требования при размещении предприятий, сооружений и иных объектов.
42. Экологические требования к технико-экономическому обоснованию проекта и проектированию предприятий, сооружений и иных объектов.
43. Экологические требования к строительству, реконструкции предприятий, сооружений и иных объектов.
44. Экологические требования при вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов.
Раздел VII. Экологические требования при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов
45. Общие экологические требования при эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов.
46. Экологические требования в сельском хозяйстве.
47. Экологические требования при планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ.
48. Экологические требования к энергетическим объектам.
49. Экологические требования при проектировании, строительстве, реконструкции городов и других населенных пунктов.
50. Экологические требования при использовании радиоактивных материалов.
51. Экологические требования при использовании химических веществ.
52. Охрана ОС от вредного биологического воздействия.
53. Охрана ОС от шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических последствий.
54. Охрана ОС от производственных и бытовых отходов.
55. Экологические требования к военным и оборонным объектам, военной деятельности.
56. Охрана озонового слоя Земли.
57. Разработка и реализация проектов, существенно влияющих на окружающую природную среду.
Раздел VIII. Чрезвычайные экологические ситуации
58. Зоны чрезвычайной экологической ситуации.
59. Зоны экологического бедствия.
Раздел IX. Особо охраняемые природные территории и объекты
60. Природно-заповедный фонд РФ.
61. Государственные природные заповедники.
62. Государственные природные заказники.
63. Национальные природные парки.
64. Памятники природы.
65. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.
66. Охрана природы лечебно-оздоровительных и курортных зон.
67. Охрана зеленых зон.
Раздел X. Экологический контроль
68. Задачи экологического контроля.
69. Государственная служба наблюдения за состоянием окружающей природной среды.
70. Государственный экологический контроль.
71. Производственный экологический контроль.
72. Общественный экологический контроль.
Раздел XI. Экологическое воспитание, образование, научные исследования
73. Всеобщность, комплексность и непрерывность экологического воспитания и образования.
74. Обязательность преподавания экологических знаний в учебных заведениях.
75. Профессиональная экологическая подготовка руководящих работников и специалистов.
76. Распространение экологических знаний.
77. Научные экологические исследования.
Раздел XII. Разрешение споров в области охраны ОС
78. Разрешение споров в области охраны ОС между предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
79. Разрешение споров в области охраны ОС между предприятиями, учреждениями, организациями расположенными на территориях республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов.
80. Разрешение споров в области охраны ОС между предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территориях РФ и других суверенных государств.
Раздел XIII. Ответственность за экологические правонарушения
81. Виды ответственности за экологические правонарушения.
82. Дисциплинарная ответственность за экологические проступки.
83. Материальная ответственность должностных лиц и иных работников, виновных в причинении вреда экологическим правонарушением.
84. Административная ответственность за экологические правонарушения.
85. Уголовная ответственность за экологические преступления.
Раздел XIV. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением
86. Обязанность полного возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.
87. Порядок возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.
88. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности для ОС.
89. Возмещение ущерба, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием ОС.
90. Возмещение вреда, причиненного имуществу граждан.
91. Исковые требования о прекращении экологически вредной деятельности.
Раздел XV. Международное сотрудничество в области охраны ОС
92. Принципы международного сотрудничества в области охраны ОС.
93. Международные договоры в области охраны ОС
94. Обязанности иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства по соблюдению природоохранительного законодательства РФ и республик в составе РФ.