Прогнозирование ЧС — опережающее отражение вероятности возникновения и развития ЧС на основе анализа возможных причин ее возникновения, ее источника в прошлом и настоящем.
Главными целями мониторинга и прогнозирования ЧС являются контроль состояния природных и техногенных источников ЧС, а также заблаговременное предсказание параметров ЧС и их последствий.
Мониторинг и прогнозирование ЧС включает следующие мероприятия: сбор, обработка и анализ информации о состоянии природных и техногенных источников ЧС; лабораторный контроль состояния окружающей среды, прогнозирование места, времени и параметров источников ЧС; прогнозирование места, времени, параметров и сценариев развития ЧС; прогнозирование видов и параметров последствий ЧС, расчет сил и средств, необходимых для предотвращения, локализации и ликвидации последствий ЧС.
Таким образом, на основе данных о состоянии окружающей природной среды и потенциально опасных объектов осуществляется прогнозирование ЧС. Кроме того, при составлении прогнозов используются данные, представляемые различными министерствами и ведомствами.
Прогнозированию могут подвергаться следующие аспекты ЧС: предвестники ЧС; параметры источников ЧС; последствия ЧС; действия органов управления, сил и средств по предупреждению, предотвращению и ликвидации последствий ЧС.
Прогнозы ЧС подразделяются на четыре класса заблаговременности: краткосрочный, среднесрочный, долгосрочный и прогноз стратегического планирования.
Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования ЧС «Антистихия» осуществляет подготовку и представление следующих прогнозов:
- долгосрочный прогноз стратегического планирования (на год);
- долгосрочный прогноз циклических ЧС природного характера на осенне-зимний период;
- долгосрочный прогноз циклических ЧС, которые обусловлены весенним снеготаянием;
- долгосрочный прогноз циклических ЧС, обусловленных природными пожарами;
- среднесрочный (на месяц) прогноз ЧС;
- краткосрочный декадный (на 10 дней) прогноз ЧС;
- оперативный ежедневный прогноз;
- экстренное предупреждение.
В таблице приведены данные об оправдываемости прогнозов различной степени заблаговременности.
Показатели оправдываемости прогнозов ЧС (%)
| Федеральный округ | Оправдываемость прогнозов | |||
|---|---|---|---|---|
| долгосрочного | среднесрочного на месяц | краткосрочного декадного | оперативного ежедневного | |
| Дальневосточный | 90 | 73 | 81 | 83 |
| Сибирский | 87 | 69 | 72 | 87 |
| Уральский | 91 | 63 | 90 | 85 |
| Приволжский | 86 | 65 | 89 | 87 |
| Южный | 96 | 72 | 65 | 69 |
| Северо-Западный | 95 | 67 | 92 | 91 |
| Центральный | 76 | 64 | 78 | 84 |
| В среднем по России | 90 | 68 | 81 | 84 |
На основе прогнозирования разрабатываются мероприятия, необходимые для предотвращения ущерба от ЧС. Они подразделяются на фоновые и защитные. Фоновые (постоянно проводимые) мероприятия основаны на долгосрочном прогнозе. Сюда относятся создание надежной системы оповещения населения об опасностях; устройство защитных сооружений; обеспечение населения средствами индивидуальной защиты; организация радиационного, химического и бактериологического наблюдения, разведки и лабораторного контроля; обучение населения правилам поведения и действиям в ЧС; отказ от строительства АЭС, химических и других опасных объектов — источников опасности в экономически уязвимых районах.
Защитные мероприятия осуществляются после предсказания момента ЧС: развертывание систем наблюдения и разведки для уточнения прогноза, ввод в действие специальных правил функционирования экономики и общественной жизни, нейтрализация источников (объектов) повышенной опасности, готовность спасательных служб, частичная эвакуация населения.