Утверждено Положение о правах фабричного, заводского, местного комитетов профессиональных союзов, по которому им предоставляются широкие права по всем вопросам трудовой деятельности коллектива. Положение распространяется на профсоюзные комитеты сельскохозяйственных предприятий, высших учебных заведений и отдельных учреждений.
В Положении значительное место уделено вопросам охраны труда: профком устанавливает на основе отраслевых норм перечни профессий, дающих право на бесплатное получение спецодежды, молока или равноценных ему пищевых продуктов, участвует в разработке проектов законодательных актов по соответствующей отрасли производства о режиме и длительности рабочего дня в зависимости от времени года и характера работ, отдыха, отпусков, по охране труда женщин и подростков. Изучает причины травматизма и заболеваемости, намечает меры по оздоровлению условий труда, следит за порядком приема и увольнения с работы и т. д.
Областные, краевые, республиканские, городские, районные профсоюзные комитеты участвуют в разрешении вопросов по охране труда на предприятиях, оказывают практическую помощь первичным профорганизациям по проведению общественного контроля за охраной труда на предприятиях и решают другие вопросы.
Технические инспектора ЦК профсоюза работников сельского хозяйства осуществляют надзор за соблюдением администрацией сельскохозяйственных предприятий принятого законодательства по охране труда, правил, норм и инструкций но технике безопасности. Технический инспектор труда имеет право посещать предприятие в любое время суток, предлагать администрации проводить необходимые мероприятия по охране труда в установленные им сроки и контролировать выполнение предписания об устранении нарушений норм и правил по охране труда.
Он пользуется правом в случае угрозы жизни рабочих приостанавливать работу машин, отдельных участков до устранения опасности. Технический инспектор труда имеет право требовать механизации тяжелых и опасных работ, если их выполняют с нарушением правил и норм техники безопасности. Он может потребовать от руководителей предприятий проведения технической экспертизы состояния зданий, машин, подъемно-транспортных устройств и другого оборудования, чтобы определить возможность их дальнейшей эксплуатации.
Выполняя свои обязанности, технический инспектор труда руководит внештатной технической инспекцией, создаваемой на предприятиях, помогает местным комитетам профсоюза предприятий, комиссиям по охране труда и общественным инспекторам контролировать работу по охране труда рабочих и служащих.
Ведомственный контроль по всем вопросам охраны труда па подведомственных предприятиях осуществляется со стороны Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства мелиорации и Госкомсельхозтехники РФ.
Общественный контроль проводят рабочие комитеты профсоюзов, их комиссии и общественные инспектора по охране труда.
Комиссию охраны труда создают для оказания помощи местному (цеховому) комитету в осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства, правил и норм по технике безопасности и производственной санитарии. Она образуется из числа членов профсоюза — рабочих, инженерно-технических работников и служащих. Количество членов комиссии определяет местный комитет в зависимости от числа работающих на предприятии. Он же утверждает ее состав.
Комиссию охраны труда возглавляет член местного комитета, а в цехе — член цехового комитета. Председателем не может быть лицо из состава администрации.
Председатель комиссии охраны труда одновременно является старшим общественным инспектором предприятия, а председатель цеховой комиссии — старшим общественным инспектором цеха.
Комиссия охраны труда контролирует соблюдение администрацией законодательства о рабочем времени, выходных днях, об отпусках, об охране труда женщин и подростков, проверяет законность применения сверхурочных работ. Она проверяет состояние техники безопасности и производственной санитарии на рабочих местах, производственных участках, в цехах, добивается проведения мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда, активно участвует в подготовке и осуществлении массовых мероприятий но охране труда (общественные смотры, конкурсы и др.). В ее функции входит содействие администрации во внедрении в производство более современной технологии, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов для ликвидации тяжелых ручных работ. Она участвует в подготовке и проверке выполнения соглашения по охране труда и соответствующего раздела коллективного договора, а также проверяет использование средств, ассигнованных на проведение мероприятий по оздоровлению условий труда.
Члены комиссии контролируют организацию и качество инструктирования и обучения рабочих безопасным приемам работы, изучают причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний и требуют от администрации устранения этих причин, а также контролируют своевременность и правильность расследования и учета несчастных случаев, связанных с производством. При необходимости дают заключение о степени вины потерпевшего при смешанной ответственности для определения размера возмещения ущерба.
Добиваются улучшения санитарно-гигиенических условий на производстве, требуют в соответствии с санитарными нормами устройства и бесперебойной работы вентиляционных установок, нормальной освещенности рабочих мест и производственных помещений, наведения чистоты и порядка на рабочих местах, а также проведения необходимых мероприятий по устранению запыленности, загазованности и высоких температур в производственных помещениях. Члены комиссии участвуют в приеме в эксплуатацию законченных строителями и реконструированных предприятий, цехов и отдельных производственных объектов, контролируют состояние и использование по назначению санитарно-бытовых помещений, наличие в соответствии с санитарными нормами необходимого количества мест в гардеробных, душевых, умывальниках, комнатах гигиены женщин, бесперебойное снабжение горячен водой душевых и умывальников.
Комиссия охраны труда рассматривает планы подготовки предприятия (цеха) к работе в зимних и летних условиях, проверяет их выполнение, следит за своевременным снабжением рабочих спецодеждой, спецобувью, защитными очками, респираторами и другими предохранительными приспособлениями для индивидуальной защиты, за своевременной стиркой и починкой спецодежды, ремонтом спецобуви, выделяет своего представителя в комиссию по приему спецодежды и спецобуви, контролирует выдачу молока и мыла, организацию питьевого режима на производстве.
Комиссия охраны труда имеет право проводить обследование цехов и рабочих мест, а также знакомиться с документами, относящимися к охране труда.
Комиссия охраны труда заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждения, организации, цеха, отдела о проводимой им работе но охране труда и совместно с ними разрабатывает мероприятия по дальнейшему улучшению условий труда на производстве.
Для лучшего выполнения функций, относящихся к деятельности комиссии, в ней могут быть созданы (в зависимости от необходимости) группы по проверке соблюдения трудового законодательства, правил и норм по технике безопасности, производственной санитарии и по другим вопросам. Состав групп утверждается на заседании комиссии.
Работает комиссия под руководством фабричного заводского, местного (цехового) комитета по утвержденному ими плану и периодически отчитывается о проделанной работе. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, в нерабочее время. Предложения комиссии передаются для выполнения администрацией предприятия, учреждения, организации.
Общественный инспектор по охране труда осуществляет контроль за выполнением законодательства о труде, правил и инструкций по технике безопасности и промышленной санитарии и за проведением мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве й по снижению заболеваемости.
Общественный инспектор по охране труда в профгруппе обязан контролировать своевременное проведение мастерами инструктажа вновь поступающим и переводимым с одной работы на другую рабочим, колхозникам, безопасным приемам работы непосредственно на рабочем месте и ознакомление их с правилами и инструкциями по технике безопасности и промышленной санитарии. На рабочих местах он должен удостовериться в исправности оборудования, станков, инструментов, ограждения, электрооборудования, работы вентиляционных установок, состояния освещения и при обнаружении неисправности и недостатков сообщать о них мастеру и помочь ему принять меры к их устранению.
Одна из его задач — следить за своевремнным обеспечением рабочих, колхозников, согласно установленному порядку, спецодеждой, спецобувью, респираторами, противогазами, защитными очками и т. д. и за своевременным обеспечением рабочих, колхозников, современность снабжения рабочих и служащих в случаях, предусмотренных законом, лечебно-профилактическим питанием, молоком и мылом; немедленно сообщать старшему общественному инспектору по охране труда в цехе о каждом несчастном случае, происшедшем на производственном участке; следить за своевременным и правильным составлением акта о каждом несчастном случае на производстве; требовать от мастера проведения мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай.
Ему нужно также контролировать, как соблюдается законодательство о продолжительности рабочего дня, о предоставлении выходных дней, отпусков и обеденных перерывов и о труде женщин и подростков.
Общественный инспектор по охране труда должен добиваться от мастера (бригадира) устранения обнаруженных нарушений законов о труде, правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии. В случае невыполнения мастером (бригадиром) требований общественный инспектор сообщает об этом старшему общественному инспектору для принятия необходимых мер.
Общественный инспектор по охране труда избирается из членов профсоюза на общем собрании профгруппы открытым голосованием на срок полномочий профгрупорга. Каждая профгруппа избирает одного общественного инспектора.
Лица, занимающие административно-хозяйственные должности, работники административно-технического персонала, выделенные администрацией для проведения мероприятий по охране труда и технике безопасности, не могут быть общественными инспекторами по охране труда.
Общественный инспектор по охране труда отчитывается о своей работе на общем собрании профгруппы и свою работу по охране труда и технике безопасности проводит совместно со страховым делегатом.
Свои обязанности общественный инспектор по охране труда выполняет в порядке общественной работы в нерабочее время.
Старшему общественному инспектору предприятия или цеха выдается месткомом специальное удостоверение.