Все виды производственных процессов, осуществляемых человеком, можно условно разделить на три категории: совершенно безопасные, относительно безопасные и опасные работы.
Происшествие, приведшее к травме в течение непродолжительного времени (часто мгновенно) без умышленного действия (или бездействия) пострадавшего или других людей, называется несчастным случаем.
Каждый происшедший несчастный случай необходимо тщательно расследовать, квалифицировать (причина возникновения, характер, последствия) и учесть. Расследование проводится с целью установить упущения в организации работ: технике, технологии производства, — для последующего устранения недостатков и принятия надлежащих мер к виновнику несчастного случая (виновником может быть и сам пострадавший).
Порядок расследования несчастных случаев зависит от их вида: несчастный случай на производстве, в быту и несчастный случай, связанный с работой.
Несчастные случаи на производстве — случаи, происшедшие с учащимися, студентами, с работающими на территории школы, вуза, Предприятия; вне территории, если работа выполнялась по заданию администрации; в пути следования к месту работы на транспорте, представленном организацией; в течение рабочего Времени, включая установленные перерывы. А также при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни; а также в результате острых отравлений, тепловых ударов, обморожения, происшедших на производстве.
Несчастные случаи, связанные с работой — случаи, происшедшие при: выполнении государственных и общественных обязанностей; следовании на работу и с работы на личном и общественном транспорте; участии в спортивных тренировках и соревнованиях; утрате трудоспособности в связи с выполнением донорских функций, в командировках.
Несчастный случай, происшедший вне территории предприятия, вне рабочего времени и не во время движения на работу или с работы, считается бытовым.
К случаям, не связанным с производством, относятся несчастные случаи, которые произошли: при спортивных играх на территории школы в незапланированное время и без преподавателя; при изготовлении каких-либо предметов в личных целях; при самовольном использовании в личных целях транспортных средств, оборудования: хищении материалов; в результате опьянения и др.
Расследование несчастных случаев (кроме групповых и со смертельным исходом) проводится уполномоченным представителем руководителя учреждения образования с участием уполномоченного представителя профсоюза, специалиста по охране труда (лица, на которое возложены обязанности специалиста по охране труда) учреждения образования.
Расследование несчастного случая должно быть проведено в срок не более пяти рабочих дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертизы и получения других документов.
После завершения расследования несчастного случая уполномоченный представитель руководителя учреждения образования с участием лиц, принимавших участие в расследований, оформляет акт о несчастном случае с обучающимся или воспитанником, получившим травму, формы Н-2 в трех экземплярах.
Руководитель учреждения образования в течение одного рабочего дня после окончания расследования рассматривает документы расследования, утверждает акт формы Н-2 и регистрирует его в журнале регистрации несчастных случаев с обучающимися или воспитанниками, получившими травму.
Руководитель учреждения образования направляет по одному экземпляру акта формы Н-2: обучающемуся или воспитаннику, получившему травму, вышестоящей организации (по подчиненности), специалисту по охране труда (лицу, на которое возложены обязанности специалиста по охране труда) учреждения образования с документами расследования в 3-дневный срок после их утверждения, а также другим заинтересованным лицам по их требованию.
Акт формы Н-2 с документами расследования хранится в течение 20 лет в учреждении образования, в котором вЗят на учет несчастный случай.
Несчастный случай, происшедший с обучающимся или воспитанником, получившим травму, но не вызвавший повреждения здоровья, учитывается руководителем учреждения образования в журнале регистрации микротравм.
Несчастный случай с обучающимся или воспитанником, направленным руководителем учреждения образования в другое учреждение образования, расследуется руководителем учреждения образования, где произошел несчастный случай; обязательно участие уполномоченного представителя учреждения образования, направившего обучающегося или воспитанника.
Акт формы Н-2 утверждает и учитывает руководитель учреждения образования, направивший обучающегося или воспитанника, получившего травму.
Специальному расследованию подлежат групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более обучающимися или воспитанниками, а также несчастные случаи со смертельным исходом.
О таких несчастных случаях руководитель учреждения образования сообщает:
- прокуратуре и отделу внутренних дел по месту, где произошел несчастный случай;
- вышестоящей организации (по подчиненности);
- профсоюзной организации.
Специальное расследование несчастного случая проводит уполномоченный представитель вышестоящей организации (по подчиненности) с участием уполномоченного представителя учреждения образования, специалиста по охране труда й представителя профсоюза учреждения образования, где произошел несчастный случай. Расследование проводится в срок не более 10 дней со дня получения сообщения о происшествии.
По результатам специального расследования уполномоченным представителем вышестоящей организации составляется и подписывается соглашение о несчастном случае.
В соответствие с заключением руководитель учреждения образования в течение одного рабочего дня составляет и утверждает акт формы Н-2 на каждого обучающегося или воспитанника, получившего травму.
По окончании специального расследования уполномоченный представитель вышестоящей организации (по подчиненности) направляет документы специального расследования в прокуратуру, руководителю учреждения образования, где произошел несчастный случай, и в другие организации по их требованию.
Руководитель учреждения образования в 5-дневный срок после получения документов специального расследования издает приказ о проведении мероприятий по устранению причин несчастного случая и о привлечении к ответственности виновных лиц.
О принятом решении по результатам рассмотрения представленных документов специального расследования органы прокуратуры сообщают уполномоченному представителю вышестоящей организации и руководителю учреждения образования, где произошел несчастный случай.