На главную Написать сообщение Поиск по сайту Новости публикаций Плакаты и знаки по охране труда и БЖД Видео по охране труда и технике безопасности Зарубежные средства индивидуальной защиты Юридическая консультация онлайн
В начало разделаОхрана труда в химической промышленности → Вопросы охраны труда и промышленной экологии в химической промышленности

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда и природоохранной деятельности

На предприятиях химической и нефтехимической промышленности работа по охране труда проводится согласно комплексному плану улучшения условии и охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.


Основой для подготовки такого комплексного плана является номенклатура мероприятий по охране труда.


Номенклатура включает следующие мероприятия по охране труда: совершенствование технологических процессов для устранения воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов; модернизацию технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования; внедрение автоматического и дистанционного управления, автоматического контроля и сигнализации о наличии и возникновении опасных и вредных производственных факторов, а также блокирующих устройств; приведение уровней показателей физически опасных и вредных производственных факторов к безопасным величинам согласно нормативным документам; оснащение производства санитарно-бытовыми помещениями; переоборудование систем отопления и вентиляции; механизацию уборки производственных помещений и т.п.


Мероприятия, предусмотренные номенклатурой, включаются в коллективный договор с учетом данных комплексного плана улучшения охраны труда, паспорта санитарно-технического состояния условий труда в цехах и на производственных участках, анализа причин производственного травматизма и заболеваемости, предложений рабочих и служащих.


В договор включают только те мероприятия по охране труда, которые обеспечены проектно-сметной документацией, конструкторской и другой технической документацией, финансированием и материальными ресурсами (фондами на материалы и оборудование, лимитами на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы и т.д.).


Выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором, контролируется профкомом предприятия каждое полугодие. Результаты контроля оформляют в виде акта, к которому прилагают справку бухгалтера, подтверждающую фактические расходы по договору.


Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется из нескольких источников. В тех случаях, когда выполнение мероприятий по охране труда не требует капитальных затрат, финансирование относят за счет цеховых и общепроизводственных (эксплуатационных) расходов.


Мероприятия по охране труда финансируются также за счет: амортизационного фонда, если они проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств (зданий, сооружений, агрегатов и оборудования); банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства; капитальных вложений, включая фонд развития производства, если мероприятия являются капитальными.


Следует отметить, что затраты на содержание и текущий ремонт ограждений и предохранительных приспособлений около оборудования, машин, станков, отверстий, ям, канав, люков, расходы на текущий ремонт вентиляции, санитарно-бытовых устройств, на приобретение средств индивидуальной тщиты, спецодежды, спецобуви, молока, мыла и на лечебно-профилактическое питание не могут быть произведены за счет ассигнований на охрану труда.


Отчет об освоении средств на мероприятия по охране труда составляется по форме, утвержденной органами госстатистики в установленном порядке.


О результатах использования средств согласно отчету и выполнения мероприятий по охране труда директор предприятия и председатель заводского комитета профсоюза отчитываются на общезаводской конференции по подведению итогов выполнения коллективного договора.


С 1989 г. обязательное государственное планирование и финансирование природоохранной деятельности предприятий отменено. Предполагается, что основным средством воздействия на предприятия с целью активизации их природоохранной деятельности будет система платежей.


Устанавливаются два вида нормативов платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду:


  1. за допустимые (в пределах установленных лимитов) выбросы (сбросы) загрязняющих веществ;
  2. нa превышение допустимых (относительно установленных лимитов) выбросов (сбросов) загрязняющих веществ.

Этот порядок предусматривает взимание платы по нормативам с объединений, предприятий и организаций за выброс в атмосферу, сброс в водные объекты загрязняющих веществ, размещение в природной среде твердых отходов.


Нормативы платы за допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду определяются на основе затрат, необходимых местным органам управления на выполнение мероприятий по снижению загрязнений природной среды с учетом отчислений в действующие фонды охраны природы, отнесенных к общей ожидаемой массе выбросов (сбросов) вредных веществ в природную среду.


Нормативы платы за превышение допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ определяются в кратном размере по отношению к нормативу платы за допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, а размер этих нормативов должен обеспечивать превышение затрат, которые необходимо было осуществить для снижения выбросов (сбросов) загрязняющих веществ до установленных лимитов.


Размер платы предприятий за допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду определяется как произведение соответствующих нормативов платы за единицу массы выбросов (сбросов) на величину допустимого выброса (сброса) загрязняющих веществ предприятиями в природную среду, установленную в плане экономического и социального развития данной территории, за вычетом капитальных вложений, направляемых предприятиями на осуществление собственных природоохранных мероприятий в плановом периоде.


Плата предприятий за допустимые (в пределах установленных лимитов) выбросы (сбросы) загрязняющих веществ производится за счет прибыли предприятия. Плата предприятия за превышение допустимых (относительно установленных лимитов) выбросов (сбросов) загрязняющих веществ производится за счет хозрасчетного дохода коллектива.


Размеры платы предприятий за превышение допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в природную среду определяются как произведение соответствующих нормативов платы за единицу массы выбросов (сбросов) на величину превышения фактической массы выбросов (сбросов) над установленным лимитом выбросов (сбросов) и на коэффициент кратности указанного превышения.


Средства, отчисляемые в форме платежей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду, перечисляются предприятиями в соответствующие учреждения банка на специальный счет для формирования местных фондов охраны природы, используемых на проведение природоохранных мероприятий.