На главную Написать сообщение Поиск по сайту Новости публикаций Плакаты и знаки по охране труда и БЖД Видео по охране труда и технике безопасности Зарубежные средства индивидуальной защиты Юридическая консультация онлайн
В начало разделаОхрана труда в горно-геологической отрасли → Охрана труда в угольной промышленности

Структура, функции и организация системы управления охраной труда. Общешахтная и участковые книги нарядов

Общешахтная и участковые книги нарядов, после выдачи нарядов в течение смены (до следующего наряда) хранятся у горного диспетчера. Книги нарядов и наряд-путевки хранятся в течение года после их замены (окончания, заполнения).


Оперативное руководство и координацию работ по управлению охраной труда на участке в смене осуществляет горный мастер (руководитель работ, прораб), по шахте - начальник смены и горный диспетчер.


Общее руководство и координацию работ по управлению охраной труда на шахте (предприятии) осуществляет директор непосредственно и через заместителей директора - главного инженера, зам. директора по охране труда и производству.


На шахте (предприятии) под руководством заместителя директора по охране труда должна функционировать система информации по охране труда и пропаганды безопасных методов работы путем:

  1. установления в необходимых местах и своевременного обновления запретительных и информационных знаков, указателей, пиктограмм и плакатов;
  2. вывешивания в нарядных или (и) на местах работы проектов, паспортов, схем, выкопировок из планов горных выработок (схем) с указанием опасных мест и схем вентиляции с указанием запасных выходов и средств противоаварийной (противопожарной) защиты;
  3. информации об опасностях при выполнении работ;
  4. показа кинофильмов и видеофильмов по безопасности труда;
  5. проработки телеграмм, информационных писем, приказов об авариях и несчастных случаях;
  6. помещения на досках информации (стендах, уголках техники безопасности) схем (эскизов) с обстоятельствами и причинами аварий и несчастных случаев.

Контроль за состоянием охраны труда на всех рабочих местах шахты осуществляется всеми руководителями шахты, которые обязаны в разные смены посещать подземные работы, должностными лицами и специалистами шахты при обследовании подземных горных выработок. Каждый руководитель и специалист шахты после выезда из шахты должен выдать предписание о нарушениях, представляющих опасность для людей. Ведение работ в опасных местах и с угрозой для жизни и здоровья людей немедленно приостанавливается и об этом сообщается горному диспетчеру, который информирует руководителей участков или шахты.


Работник службы охраны труда или участка при выявлении опасностей или грубых нарушений Правил безопасности приостанавливает ведение работ, сообщает горному диспетчеру (начальнику смены) о принятии мер с последующей записью в общешахтную книгу нарядов (книгу предписаний по охране труда). Разрешение на возобновление работ после устранения нарушений выдает лицо, приостановившее работы.


Ключевой фигурой на шахте по оперативной работе как в технологическом цикле, так и по контролю за безопасностью работ является горный диспетчер. Горный диспетчер в процессе дежурства должен обеспечивать:

  1. непрерывный визуальный (с помощью приборов и датчиков), звуковой (акустический) и другой контроль за ходом технологических процессов, работой систем жизнедеятельности и безопасности шахты (вентиляторы главного и местного проветривания, водоотлив, автоматические противоаварийные системы, контроль метана, подземные и вакуумнасосные установки и др.);
  2. своевременное принятие мер по устранению нарушений технологического цикла (остановки, аварии, простои и др.);
  3. предотвращение предаварийных и аварийных ситуаций, опасных и вредных производственных факторов;
  4. почасовой (оперативный) сбор информации от работающих или дежурных лиц (горных мастеров, бригадиров, звеньевых, старших рабочих, горнорабочих, операторов, машинистов и др.) о положении дел и безопасности работ на участках, в горных выработках и на рабочих местах.

Кроме того, горный диспетчер принимает меры самостоятельно или путем привлечения руководителей работ (смены, участка, шахты) к исправлению отклонений от нормы технологических процессов, ликвидации аварий и простоев. Он регистрирует в журнале объемы работ (нарядов) на устранение нарушений Правил безопасности, объемов работ технологического цикла и ремонта на смену, оповещает руководителей участков и шахты об аварийной остановке вентиляторов главного и местного проветривания и делает соответствующие записи в журнале диспетчера. Выполняет обязанности ответственного руководителя работ по ликвидации аварии с момента получения известия об аварии до передачи этой обязанности прибывшему главному инженеру шахты.


При исполнении обязанности ответственного руководителя работ по ликвидации аварии диспетчер выполняет их в следующем порядке:

  1. выясняет вид аварии (пожар, взрыв и др.) у лиц, сообщивших ему об аварии с включение магнитофонной записи;
  2. дает указания о дальнейших действиях лицу, сообщившему ему об аварии;
  3. раскрывает соответствующую позицию плана ликвидации аварий и действует строго в ее соответствии;
  4. вызывает на шахту подразделения горноспасателей и пожарную службу (при пожаре на поверхности);
  5. дает указание телефонистке о сообщении об аварии должностным лицам и организациям по списку оповещения об авариях;
  6. направляет к месту аварии находящихся в шахте членов вспомогательной горноспасательной команды для ее ликвидации, выяснения остановки и помощи пострадавшим;
  7. дает указания руководителям работ в шахте о путях вывода людей в соответствии с планом ликвидации аварии;
  8. направляет к месту аварии прибывшие на шахту подразделения горноспасателей согласно плану ликвидации аварий;
  9. все свои действия записывает на магнитофонную ленту и заносит в оперативный журнал с указанием времени принятия решения и задания лицу, ответственному за выполнение.

Системой управления охраной труда предусмотрено, что в период выполнения обязанностей ответственного руководителя работ по ликвидации аварии горный диспетчер действует строго по плану ликвидации аварий и не дает отвлекающую его от данной работы подробную информацию кому бы то ни было, кроме фразы «на шахте авария (пожар, взрыв, завал и др.)».


В системе управления охраной труда предусмотрена ответственность горного диспетчера за:

  1. действия (распоряжения), приведшие к аварии или несчастному случаю;
  2. несвоевременное сообщение руководителям и специалистам о нарушении Правил безопасности, несчастных случаях и авариях, предаварийных ситуациях, отклонениях в показаниях приборов, датчиков, обеспечивающих безопасность труда и жизнедеятельность шахты;
  3. несвоевременный вызов горноспасателей при получении информации об аварии;
  4. невыполнение требований плана ликвидации аварий и отступлений от него при возникновении аварии.

Немаловажное значение в системе управления охраной труда имеют государственные предприятия, компании, комбинаты и другие объединения, особенно по организации и методическому руководству работ по охране труда. В функциях их руководителей предусмотрен целый ряд важнейших работ.


Генеральный директор:

  1. организует выполнение законов Украины, указов Президента, постановлений Верховной Рады и Кабинета Министров, приказов Минуглепрома и Госгорпромнадзора, а также выполнение обязанностей должностными лицами объединения в вопросах охраны труда;
  2. создает службу охраны труда объединения как одну из основных производственно-технических служб;
  3. назначает по согласованию с Минуглепромом руководителя службы охраны труда - заместителя генерального директора по вопросам охраны труда, а также работников службы охраны труда;
  4. утверждает положение о службе охраны труда объединения, определяет ее структуру и штат работников в соответствии с типовым отраслевым положением о службе охраны труда;
  5. организует функционирование системы управления охраной труда в объединении и на всех предприятиях, входящих в его состав;
  6. утверждает план улучшения условий и охраны труда, план-график комплексных и целевых проверок состояния охраны труда шахт и других предприятий, а также план работы службы охраны труда объединения;
  7. руководит работой комиссии по охране труда объединения;
  8. принимает участие в ежегодной комплексной проверке состояния охраны труда каждой шахты органами Госгорпромнадзора;
  9. принимает участие в расследовании смертельных несчастных случаев на производстве и аварий 1-й и 2-й категорий.

Технический директор - главный инженер объединения:

  1. осуществляет техническое руководство горными и другими работами на предприятиях объединения в соответствии с горным законодательством, Законом Украины «Об охране труда», должностной инструкцией и нормативными актами;
  2. возглавляет работу объединения в вопросах технической политики, инженерного обеспечения безопасности работ и охраны труда, противоаварийной защиты угольных шахт от взрывов газа и пыли, газодинамических явлений, эндогенных и экзогенных пожаров, геолого-маркшейдерского обслуживания горных работ;
  3. оказывает шахтам научно-техническую помощь в проведении горных работ в сложных условиях газодинамических явлений, самовозгорания пластов, проветривания, применении горношахтного оборудования и средств безопасности;
  4. осуществляет с привлечением специалистов технической дирекции проверку состояния охраны труда на шахтах на предмет обеспечения забоев воздухом, эффективности борьбы с пылью, газодинамическими явлениями, подземными пожарами, организации безопасной технологии работ;
  5. организует рассмотрение проектов на вскрытие, подготовку и отработку шахтных полей, выемочных участков на пластах, опасных по внезапным выбросам, горным ударам и самовозгоранию;
  6. согласовывает шахтам программы развития горных работ, проекты, паспорта, мероприятия и другие документы согласно Правилам безопасности;
  7. осуществляет контроль за качеством проведения горных выработок;
  8. определяет с привлечением геолого-маркшейдерской службы качество геологических и маркшейдерских работ на шахтах, достоверное определение их службами опасных зон, барьерных и предохранительных целиков;
  9. контролирует выполнение техническими руководителями шахт проектных решений, технологии работ, а также законодательных актов, указов Президента Украины и приказов Минуглепрома по вопросам охраны труда;
  10. запрещает (приостанавливает) ведение работ с отступлением от программы горных работ, проектов, паспортов или ведущихся с нарушением техники безопасности;
  11. возглавляет комиссию по приемке экзаменов на знание Правил безопасности от специалистов не реже одного раза в три года;
  12. определяет потребности шахт в системах противоаварийной защиты, приборах и аппаратуре защиты и контроля, средствах коллективной и индивидуальной защиты, оказывает помощь и контролирует их приобретение шахтами;
  13. утверждает планы ликвидации аварий на шахтах и согласовывает их с подразделениями ГВГСС в соответствии с Правилами безопасности.