На главную Написать сообщение Поиск по сайту Новости публикаций Плакаты и знаки по охране труда и БЖД Видео по охране труда и технике безопасности Зарубежные средства индивидуальной защиты Юридическая консультация онлайн
В начало разделаОхрана труда и энергосбережение → Основы энергосбережения

Общие вопросы охраны труда и энергосбережения. Контроль за состоянием охраны труда

Государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда

Согласно ст. 462, 463 ТК контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда осуществляют:

  1. Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры в соответствии с законодательством;
  2. специально уполномоченные государственные органы и инспекции.

Высший надзор за точным исполнением законов о труде всеми министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями и их должностными лицами возложен на Генерального прокурора республики.


К специальным органам и инспекциям относятся: Государственный комитет по энергосбережению и энергетическому надзору, Министерство труда и социальной защиты населения, Государственный санитарный надзор, Государственный пожарный надзор, Государственный технический надзор, Государственная автомобильная инспекция и др.


Министерства и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в подведомственных им предприятиях, учреждениях, организациях.


Внутриведомственный контроль осуществляется подразделениями охраны труда, а также должностными лицами в областных, городских, районных отделах образования по подчиненным им учреждениям. Этот вид контроля имеет существенное значение, поскольку вся полнота ответственности за обеспечение здоровых и безопасных условий труда в учреждениях ив учебных заведениях возложена на административно-хозяйственные организации.


Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства, правил и норм по технике безопасности и производственной санитарии возложен и на профессиональные союзы и их организации на местах. Осуществляют общественный контроль по линии профсоюзов технические инспекции труда центральных комитетов и советов профсоюзов.


Технические инспекции труда проводят работу по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда, обследуют предприятия, организации, учреждения. С этой целью технические инспектора имеют право в любое время их посещать, а также выдавать администрации обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о труде и правил по охране труда; запрещать работы, если при проверке выявлены нарушения, и разрешать возобновление работы только после устранения указанных нарушений; ставить перед президиумом комитета профсоюза вопрос о приостановлении работы отдельных цехов и предприятий, не отвечающих требованиям безопасности труда.


Кроме этого, технические инспектора следят за правильностью применения «Положения о расследовании и учете несчастных случаев»; выносят представления об освобождении от занимаемых должностей или наложении взысканий на лиц, допустивших нарушения правил по охране труда; контролируют выполнение соглашений по охране труда и комплексных планов улучшения условий охраны труда; налагают в установленном порядке на должностные лица штрафы за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда.


Общественный контроль за состоянием охраны труда в школах осуществляют профсоюзные комитеты через комиссии по охране труда. Общественный инспектор по охране труда имеет большие права: он может посещать в любое время классы, кабинеты, мастерские; требовать от администрации необходимые документы и объяснения; давать обязательные предписания. От его работы во многом зависит состояние охраны труда в школе.


Понятие о ступенчатой системе административно-общественного контроля за охраной труда в школе

В целях более четкой организации охраны труда и соблюдения техники безопасности в школах существует ступенчатая система контроля:


I ступень. Лаборант ежедневно до начала занятий проверяет состояние рабочих мест учащихся, газовых и водяных коммуникаций, электропитания и электрооборудования и выявляет отклонения от правил по технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности.


Недостатки, которые могут быть устранены сразу, ликвидируются немедленно, остальные записываются в журнал учета состояния охраны труда в кабинете. Лаборант докладывает о них учителю.


II ступень. Учитель, заведующий кабинетом один раз в неделю проводит тщательный осмотр помещений кабинета и лаборантской для выявления недостатков в организации охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, не замеченных лаборантом. Ежедневно проверяет записи лаборанта о выявленных нарушениях правил по охране труда, технике безопасности и пожарной безопасности и о принятых мерах по устранению этих нарушений. Проводит внеплановый инструктаж в случае нарушения лаборантом и учащимися правил техники безопасности.


Учитель также следит за правильным использованием лаборантом средств индивидуальной защиты во время работы. Проводит инструктаж по технике безопасности с учащимися и лаборантом в установленные сроки. На основании выявленных нарушений делает предписания лаборанту с указанием срока исполнения. Разрабатывает план профилактических мероприятий по охране труда и технике безопасности и вносит предложения администрации по улучшению условий труда.


III ступень. Заведующий учебной частью (завуч), заведующий хозяйственной частью (завхоз) не реже одного раза в квартал проводят проверку состояния охраны труда и техники безопасности во всех учебных помещениях школы. Результаты проверки обсуждаются на педсоветах, где разрабатываются меры по устранению отмеченных недостатков и дальнейшему улучшению условий труда учителей и обслуживающего персонала, созданию безопасных условий работы учащихся.


IV ступень. Директор школы, председатель профсоюзной организации один раз в квартал проводят проверку состояния охраны труда и техники безопасности во всех помещениях и на территории школы. По результатам проверки проводят совещание с участием учителей, заведующего учебной частью и заведующего хозяйственной частью. На совещании заслушивают отчет О выполнении соглашения и предписаний по охране труда, обсуждают происшедшие несчастные случаи и намечают конкретные меры по исключению повторения подобных случаев и составляют акт по результатам проверки.


Ответственность работников школы за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда

Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении соглашений и коллективных договоров или препятствующие деятельности профсоюзов, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность (ст. 465 ТК).


Дисциплинарная ответственность. Состоит в наложении на виновных администрацией (оформляется приказом руководителя организации) следующих взысканий: замечание (постановка на вид), выговор, увольнение (ст. 198 ТК).


Административная ответственность. За совершение административных правонарушений могут применяться различные административные взыскания, например письменное предупреждение, штраф, лишение специальных прав, предоставленных данному гражданину (права управления транспортным средством, права охоты и др.), исправительные работы и т. п.


Уголовная ответственность. Предусматривается за нарушение правил техники безопасности, производственной санитарии и трудового законодательства, если нарушение повлекло или могло повлечь за собой несчастный случай или другие тяжкие последствия. Мера наказания определяется в "зависимости от тяжести преступления и определяется судом.