На главную Написать сообщение Поиск по сайту Новости публикаций Плакаты и знаки по охране труда и БЖД Видео по охране труда и технике безопасности Зарубежные средства индивидуальной защиты Юридическая консультация онлайн
В начало разделаЧрезвычайные ситуации → Определение экономического ущерба от медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций → Введение. Определения экономического ущерба чрезвычайных ситуаций

Введение. Определения экономического ущерба чрезвычайных ситуаций


Введение

Аварии и катастрофы природного и техногенного характера помимо материального ущерба наносят урон жизни и здоровью людей — производственному персоналу предприятий, лицам, непосредственно участвующим в ликвидации последствий ЧС, населению, оказавшемуся в зоне действия поражающих факторов катастроф.


Для определения влияния катастроф на индивидуальное и популяционное здоровье используются показатели демографической статистики (смертность, стойкая и временная утрата трудоспособности) и результаты расчетов экономического ущерба от медико-санитарных последствий ЧС, основанных на методах экономической демографии.


В статистике медицины катастроф различаются безвозвратные и санитарные потери людей. В настоящей методике речь идет в основном о санитарных потерях. Однако в отдельных случаях проводятся расчеты экономического ущерба вследствие безвозвратных потерь населения (гибели людей) в катастрофах, что необходимо для экономической оценки всех медико-демографических последствий катастроф, а также для определения эффективности мероприятий по спасению людей и проведения политики инвестирования в сберегающие жизнь и здоровье людей технологии.

Цели определения экономического ущерба от медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций

1. Оценка суммарного экономического ущерба от ЧС, включая материальные и людские потери
2. Выработка некоторых положений стратегии развития Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе и Всероссийской службы медицины катастроф как подсистемы РСЧС
3. Уточнение (корректировка) социальной политики в области защиты населения, территорий от ЧС природного и техногенного характера, а также опасностей, связанных с военными действиями


Методология определения экономического ущерба от медико-санитарных последствий ЧС базируется на теоретических концепциях «стоимости груза болезней» и «стоимости (цены) человеческой жизни», которые органически увязываются между собой в соответствии с особенностями той области человеческого бытия, с которой имеет дело медицина катастроф.

Определения

2.1. Экономический ущерб от медико-демографических и медико-санитарных последствий катастроф природного и техногенного характера состоит из двух частей: «стоимости груза болезней», вызванных ЧС, и «стоимости человеческих жизней» как результата потерь населения.


Для облегчения понимания приводимых ниже определений введены их условные обозначения, сведенные в аналитическую табл. 1, где: Г — стоимость груза болезней (п — прямая, н — непрямая, о — общая); Ж — стоимость человеческих жизней; У — экономический ущерб от медико-демографических и медико-санитарных последствий катастроф; Б — безвозвратные потери населения; С — санитарные потери населения; Q — общие потери населения (медико-демографические оценки).

Таблица 1. Первая аналитическая таблица

Людские потери

Стоимость груза болезней (Г)

Стоимость человеческих жизней

(Ж)

Экономический ущерб.

(У)

прямая (п)

непрямая (н)

общая (о)

Безвозвратные (Б)


+


+

+

Санитарный (С)

+

+

+

+

+

Всего потерь населения (Q)


+


+

+

Соответственно сложная аббревиатура определяет необходимость использования обозначений как по горизонтали, так и по вертикали, что требует поиска того или иного сложного понятия на пересечении их простых составляющих в аналитической табл. 2.

Таблица 2. Вторая аналитическая таблица

Людские потери

Стоимость груза болезней (Г)

Стоимость человеческих жизней

Экономический ущерб


прямая (п)

непрямая (н)

общая (о)

(Ж)

(У)

Безвозвратные (Б)


ГнБ


ЖБ

УБ

Санитарные (С) Всего

в том числе; - умершие

ГпС

ГнС ГнС-1

ГоС

ЖС

ЖС-1

УС

- пораженные (без умерших)




ЖС-2


из них:

- госпитализиро­ванные

ГпС-2





- инвалидность установлена пенсия

- работающие временная нетрудоспособность Оказана амбула­торная медицин­ская помощь

ГпС-3 ГпС-4

ГпС-1

ГнС-2 ГнС-3




Всего людские потери (Q)




ЖО


2.2. Стоимость груза болезней, вызванных ЧС, включает: прямую стоимость груза болезней (ГпС):

  1. стоимость затрат на медицинское обслуживание лиц, пострадавших в ЧС (стоимость первой медицинской помощи; доврачебной помощи; первой врачебной помощи; квалифицированной помощи; специализированной помощи);
  2. стоимость затрат, связанных с социальным обеспечением пострадавших (пенсии по инвалидности, расходы по социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью); непрямую стоимость:
  3. упущенное производство валового внутреннего продукта (ВВП), обусловленное стойким или временным выбытием людей из общественного производства и снижением производительности их труда (ГнС);
  4. 2.3. Общая стоимость груза болезней — сумма прямой и непрямой их стоимости (ГоС = ГпС + ГнС).
    2.4. Стоимость (непрямая) груза болезней вследствие безвозвратных потерь населения (гибели людей в ЧС) — упущенное производство ВВП, обусловленное выбытием из производства лиц, погибших в катастрофах (ГнБ).
    2.5. Стоимость (цена) человеческой жизни — денежная компенсация ущерба, нанесенного жизни и здоровью людей действием поражающих факторов катастроф природного и техногенного характера (Ж).
    2.6. Стоимость безвозвратных потерь населения (ЖБ) — «стоимость жизней» лиц, погибших в катастрофах техногенного и природного характера.
    2.7. Стоимость санитарных потерь населения (ЖС) — сумма санитарных потерь лиц, пораженных в ЧС: умерших на различных этапах эвакуации и частично утративших здоровье вследствие травм различной степени тяжести.
    2.8. Стоимость общих (безвозвратных и санитарных) потерь населения (ЖQ = ЖБ + ЖС) — сумма стоимости безвозвратных и санитарных потерь населения.
    2.9. Экономический ущерб от людских потерь в катастрофах (У) — сумма стоимости людских потерь и непрямой стоимости груза болезней, вызванных безвозвратными потерями населения.
    2.10. Экономический ущерб от безвозвратных потерь населения — сумма стоимости безвозвратных потерь человеческих жизней и непрямой стоимости груза болезней, вызванных безвозвратными потерями населения (УБ = ЖБ + ГнБ).
    2.11. Экономический ущерб от санитарных людских потерь состоит из стоимости санитарных потерь населения и общей стоимости груза болезней, вызванных ЧС (УС = ЖС + ГоС).
    2.12. Экономический ущерб от общих людских потерь, вызванных ЧС, является суммой экономического ущерба от безвозвратных потерь населения и экономического ущерба от санитарных людских потерь (УQ = УБ + УС).